為深入貫徹落實食品安全戰(zhàn)略，從源頭上保障人民群眾的飲食安全，四川省樂山市金口河區(qū)近年來大力推行食用農(nóng)產(chǎn)品“帶證上市”制度，通過建立完善的質(zhì)量安全追溯體系，讓農(nóng)產(chǎn)品有了“身份證”，讓消費者買得更放心、吃得更安心。這一舉措不僅提升了區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平，也為特色農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展注入了新的動力。
一、 何為“帶證上市”？
“帶證上市”，即要求進入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品（如蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等）附帶產(chǎn)地準出證明、合格證或追溯憑證等質(zhì)量安全證明文件。這張“身份證”上通常包含了產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、聯(lián)系方式以及承諾聲明（承諾不使用禁限用農(nóng)藥獸藥、遵守安全間隔期等）或檢測信息。它明確了生產(chǎn)者的主體責(zé)任，建立了“從田間到餐桌”的可追溯鏈條，一旦發(fā)現(xiàn)問題，能夠快速鎖定源頭，有效處置。
二、 金口河區(qū)的實踐與探索
金口河區(qū)結(jié)合本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點，多措并舉，扎實推進“帶證上市”工作：
- 建章立制，規(guī)范管理：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合制定實施方案，明確實施范圍、主體、品類和具體操作流程。將轄區(qū)內(nèi)規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等作為首批重點推動對象，逐步向散戶覆蓋。
- 強化檢測，夯實基礎(chǔ)：依托區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，加強對上市前農(nóng)產(chǎn)品的快速檢測和監(jiān)督抽檢。對檢測合格的產(chǎn)品出具相關(guān)證明，確保“帶”的證真實有效、有據(jù)可依。鼓勵生產(chǎn)主體開展自檢或委托檢測。
- 宣傳培訓(xùn)，提升意識：組織多種形式的培訓(xùn)活動，向生產(chǎn)主體詳細講解“帶證上市”的意義、操作方法和法律責(zé)任。利用宣傳冊、新媒體等多種渠道，向消費者普及“看證購買”的理念，提升市場對帶證產(chǎn)品的認可度和接受度。
- 產(chǎn)銷銜接，市場倒逼：積極引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場、超市、學(xué)校食堂等采購單位優(yōu)先采購帶證農(nóng)產(chǎn)品。通過市場準入端的把關(guān)，形成“無證難銷、有證暢銷”的市場導(dǎo)向，倒逼生產(chǎn)主體主動落實“帶證上市”要求。
- 智慧賦能，便捷追溯：探索運用信息化手段，如推廣使用電子合格證、接入省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺等。消費者通過掃描二維碼，即可快速查詢產(chǎn)品的“前世今生”，實現(xiàn)便捷化、可視化追溯。
三、 實施成效與積極影響
金口河區(qū)推行食用農(nóng)產(chǎn)品“帶證上市”制度以來，取得了顯著成效：
- 安全底線更牢固：生產(chǎn)者的主體責(zé)任意識明顯增強，標準化生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)范得到更廣泛應(yīng)用，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險得到有效管控，近年來未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
- 消費信心更提振：消費者通過查看“身份證”，對購買產(chǎn)品的來源和質(zhì)量有了更直觀的了解，消費選擇更加明智，對本地農(nóng)產(chǎn)品的信任度和滿意度穩(wěn)步提升。
- 產(chǎn)業(yè)品牌更響亮：帶證產(chǎn)品成為“優(yōu)質(zhì)、安全”的代名詞，提升了“金口河”特色農(nóng)產(chǎn)品的整體形象和市場競爭力。例如，金口河的特色果蔬、畜禽產(chǎn)品憑借可追溯的品質(zhì)保障，在周邊市場的認可度不斷提高，促進了農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)增效。
- 監(jiān)管效能更優(yōu)化：監(jiān)管部門從傳統(tǒng)“人海戰(zhàn)術(shù)”式的監(jiān)管，轉(zhuǎn)向基于追溯信息的精準化、智慧化監(jiān)管，大大提升了監(jiān)管效率和風(fēng)險預(yù)警能力。
四、 展望與未來方向
盡管取得了階段性成果，但“帶證上市”工作的全面深化仍面臨挑戰(zhàn)，如小農(nóng)戶覆蓋、證后監(jiān)管、信息互聯(lián)互通等。金口河區(qū)將持續(xù)發(fā)力：
- 擴大覆蓋范圍：逐步將制度覆蓋到所有生產(chǎn)主體和主要食用農(nóng)產(chǎn)品品類。
- 加強證后監(jiān)管：加大對帶證產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，嚴厲打擊虛假開證、信息不實等行為，維護制度的公信力。
- 推動全程追溯：加強與加工、流通、銷售環(huán)節(jié)的銜接，推動全鏈條信息貫通，實現(xiàn)真正意義上的全程可追溯。
- 深化社會共治：進一步調(diào)動消費者、行業(yè)協(xié)會、媒體等各方力量，形成全社會共同關(guān)注、參與和監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。
“民以食為天，食以安為先”。金口河區(qū)通過推行食用農(nóng)產(chǎn)品“帶證上市”，正努力織密一張從生產(chǎn)源頭到消費終端的安全防護網(wǎng)。這張小小的“身份證”，承載著生產(chǎn)者對質(zhì)量的承諾，傳遞著監(jiān)管部門守護安全的決心，更托起了萬千家庭對健康生活的期盼。它不僅是農(nóng)產(chǎn)品進入市場的“通行證”，更是金口河區(qū)邁向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一個生動注腳。
